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关注+2025-12-14作者:路西蓝
英美主導的最新烏克蘭和平草案曝光,計劃讓烏克蘭最快 2027 年 1 月 1 日正式加入歐盟,以促成俄羅斯與烏克蘭盡快實現和平。
(前情提要:普丁通話川普2小時:已準備與烏克蘭討論停戰協議,又是假動作?比特幣回彈10.6萬美元)
(背景補充:普丁重大表態:與烏克蘭和解只是時間問題,俄羅斯沒有使用核武器必要性)
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入盟管道換取俄烏和平談判籌碼
潛在影響
俄羅斯強硬回應
據英國《金融時報》今(12)日報導,一項由美國主導、英國協助、歐盟高層默許的烏克蘭和平新提案,已將「烏克蘭於 2027 年 1 月 1 日正式成為歐盟成員」寫入最新草案。這意味著,烏克蘭從申請到入盟可能將僅僅耗費不到 5 年時間,遠遠快於歐盟傳統動輒 10 年以上的嚴格程序,將徹底改寫歐盟「以績效為基礎」的擴員規則。
入盟管道換取俄烏和平談判籌碼
報導引述知情人士指出,這項「快速管道」方案把歐盟成員國資格當作最大的誘惑,希望盡快促成俄烏實現和平。據了解,傳統上,歐盟候選國必須逐一談妥幾十個談判章節,涵蓋反腐敗、司法獨立、市場開放等嚴格標準;但這次可能直接跳過大部分程序,甚至祭出「臨時會員」或「試用期」模式,迫使 27 個歐盟成員國重新修訂《里斯本條約》。
目前,烏克蘭雖已於 2022 年獲得候選國資格,但要真正入盟仍需歐盟理事會全體一致同意,因此仍有變數。
潛在影響
若這項大膽方案成真,將帶來多重深遠影響。首先,歐盟將一口氣新增 4,000 多萬人口與廣大農地,單一市場規模瞬間擴大,但短期內也得額外負擔上千億歐元的重建成本,並面臨預算分攤之爭。其次,這等於把烏克蘭永遠綁在西方陣營,形成對俄羅斯的最強戰略包圍,或許將大幅改變歐洲的安全版圖。再者,巴爾幹地區的候選國可能強烈反彈,認為被「插隊」,歐盟內部團結恐受考驗。最關鍵的是,一旦「績效原則」被打破,未來擴員標準可能將會永久鬆綁,歐盟決策機制與資金分配都將面臨考驗。
俄羅斯強硬回應
至於俄羅斯方面,官方則迅速展現強硬姿態。總統普丁的外交政策顧問尤里·烏沙科夫在 12 月 12 日接受俄媒採訪時表示,莫斯科「到現在還沒看到」這份最新草案,並直言:「等我們看到之後,我感覺我們不會喜歡裡面的很多內容。」
同時,他更直接否決了川普團隊正在推動的頓巴斯「自由經濟區」構想,強調「整個頓巴斯都是俄羅斯的」。這顯示俄方在領土問題上仍毫無退讓,俄烏和平談判仍充滿變數。
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